近日，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》，企事业单位须持证排污，一企一证，不得无证排污，《方案》要求，对违法排污行为实施严厉打击。其中，畜牧企业的排污控制要求自然受到了养鸡人的高度关注。目前来看，养鸡企业很大可能会被纳入“控制污染物排放许可制”的范畴中。如果实施，养鸡企业作为排污严重的范畴，理应遵循方案要求，超标排污的养鸡企业就要承担一定的环境治理责任。

这一政策，可以说是畜牧业继禁养限养之后的又一严厉政策。据统计，2015年，因禁养限养政策退出养殖业的就有500万户之多，那么排污许可证的实施，无疑会在环保门槛上进一步加剧养鸡业的变革。因为养殖水平的差距，散养户在排污的管控上是远远低于规模化养鸡场。所以，在排污许可证制度下，散养户有可能会首先成为利益的受损者。

《方案》提出的目标是，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。也就是说，2020年，所有的养鸡企业都应取得排污许可证，否则鸡场就有可能面临关闭或其他环境责任处罚。

万里